1.漳平市简介
漳平市，福建省辖县级市，由龙岩市代管，位于福建省西南部、龙岩市东部，九龙江北溪上游，地处戴云山、玳瑁山和博平岭三大山脉接合部，名取“邑居漳水上流、千山之中，此地独平”之意，别称菁城。全市总面积.24平方千米。截至年底，漳平市辖2个街道、11个镇、3个乡。截至年末，漳平市户籍总户数8.92万户、总人口29.03万人。年，漳平市实现地区生产总值（GDP）.03亿元；财政总收入16.45亿元。
漳平建制起始于明成化七年（年），福建巡抚据龙岩县民林廷琥等建议奏闻获准，析龙岩县居仁、聚贤、感化、和睦、永福五里置漳平县，属漳州。明嘉靖十五年（年），划出聚贤里置大田县。清雍正十二年（年），改属龙岩直隶州。民国二年（年），废州设道，漳平县属福建西路道，次年改属汀漳道。民国十四年（年），废道设县由福建省直辖。民国十四年（年），由福建省直辖；年9月，漳平仍属龙岩地区管辖；年8月，经国务院批准撤县设市，漳平成为福建省第九个县级市；年11月，成为省直辖市，由龙岩市代管。
漳平市坐拥天时地利人和，顶戴“三乡”桂冠，被誉为“中国花木之乡”、"中国名茶之乡”、“中国现代民间绘画之乡”。漳平市属于原中央苏区县，是九龙江发源地之一，是闽西首个生态市。漳平市人文底蕴深厚，集多年的闽南文化和人口大迁徙的融合发展之地。漳平市主要景点有九鹏溪风景区、象湖红色革命旧址群、大陆阿里山景区、东湖古村落。
漳平市行政区划
2.城市性质与发展战略
城市性质：闽西南重要钢铁机械制造业基地宜居宜业的现代化生态文明城市。
城市职能：闽西南协同发展区强劲活跃增长极；县域经济动能转换样板城市；宜居宜业的优质生活圈；海峡两岸融合发展示范区。
发展目标：产城人高质量融合发展的现代化生态文明城市。到年，基本实现全方位高质量发展超越，实现“产城人融合、创新驱动”的发展转型，社会经济生态文明建设跃上新水平，成为原中央苏区县域经济动能转换的样板，全面融入闽西南协同区发展，有力支撑龙岩国家先进制造业基地和原中央苏区崛起的典范城市的建设。
实施区域协同战略：积极承接粤港澳大湾区产业转移和成果转化主动融入闽西南协同发展区。
区域协同1
联动龙雁新城，构建龙岩市域产业对接走廊；深化闽台两岸融合。
区域协同2
3.国土空间格局
3.1总体格局
加强屏障保护，落实农业安全，突出交通引领，构建“山屏水廊筑底、两区差异发展、双轴聚合联动、一体多点支撑"的国土空间新发展格局。
山屏水廊筑底：加强东部戴云山-博平岭生态屏障的保护、九龙江北溪支流生态水廊的联通；
两区差异发展：南部台湾农民创业园区、北部特色农产品优势区；
双轴聚合联动：区域协同发展轴、城镇聚合发展轴；
一体多点支撑：中心城区、重点镇、一般镇(特色乡镇)。
国土空间新发展格局
3.2生态安全格局
统筹全域生态要素，构建“一屏一带多廊多节点”的市域生态系统。
一屏：戴云山——博平岭生态屏障一带：九龙江生态景观带；
多廊：九龙江-双洋生态廊道、九龙江-新桥生态廊道、九龙江-溪南生态廊道、九龙江-拱桥生态廊道、下浙生态廊道；
多节点：以国家级、省级生态公园为主要节点，以重要风景区、保护区、城市公园为次要节点。
生态安全格局
3.3生态修复和国土整治
实施生态保护空间分区分类管控。
生态涵养区：加强森林生态保育修复，突出天台山国家森林公园、五一省级森林公园的涵养功能，实施南洋湿地公园生态修复，生态补水。
中部生态修复区：提升九龙江干流流域生态质量，实施提升高品质中心城区生态环境，夯实中心城区创建现代化生态城市的环境基础，肩负起闽南三角区后花园的生态责任。
东北生态治理区：保障市域北部特色农业空间格局的稳定，强矿山修复。
生态修复与国土整治
3.4农业空间格局
引导漳平特色农业发展；突出优势农业产业品牌；加强潜力农业产品发展。
花卉产业集群；建设以永福、官田为中心的花卉苗木生产基地。
茶产业集群：实施漳平水仙提质增效工程。利用市域北部乡镇荒坡山地、闲置土地发展产业新产区，扩大水仙茶种植规模，建设标准化加工车间。实施永福高山茶“三品”提质工程、台式乌龙茶品牌建设。
农业空间格局
4.城乡格局
4.1城镇体系
优化等级结构。
1个中心城区，城市规模：20万人，含(菁城街道、桂林街道、芦芝镇、西园镇、和平镇)
2个重点镇：城镇规模：2-5万人，城镇名称：永福镇、新桥镇；
9个一般乡镇：镇城镇规模：1万人，城镇名称：溪南镇、双洋镇、象湖镇、拱桥镇、赤水镇、南洋镇、灵地乡、官田乡、吾祠乡。
城镇体系
4.2城市空间结构
布局核心功能，构建多中心、组团式的生态型城市。
城区发展方向：围绕“北延、西拓”城区空间拓展框架。
“北延、西拓”是重塑漳平城市结构，突破沿和平路带状发展的旧框架，构建多组团发展新格局，推动城区空间扩容。"南，东优"是对城市内部环境的整合，提升城区用地使用效率，促进城区空间提质。
绿廊织城：构建“苜蓿叶式”生态基底：联通、融合、管控山边、路边、水边的生态功能区，锚固生态缓冲区，促进生产、生活、生态空间融合。
一带四心:促进公共服务的特色化集聚：依托城市主干道整合菁城、桂林、城北、西园等生活圈中心，促进生产与生活空间的交融，打造和平路城市公共服务带。
组团协同:引导空间单元的主体功能协同，结合城市发展方向、单元主导功能与管理事权等要素，形成主导功能明确事权范围清晰、协同联动发展的城市空间单元。
城市空间结构
4.3农产品主产区
依托资源禀赋，产业特点，分工协作，合力打造福建省最具特色的农产品主产区。
农产品主产区
4.4村庄体系
“画”好生活圈，强化基础保障。
中心村层级：服务半径-米，行政管理基础上结合村庄特定需求进行差异配置；
基层村层级：服务半径-米，满足老人、儿童等弱势群体最基本的保障性需求。
分级，强保障。
村庄公共服务设施
两级乡村。中心村(特色村)：人口集聚产业发展辐射带动设施完善；基层村：完善职能、控制引导、环境整治、共享设施。
中心村要高标准配建农村基础设施和公服设施。基层村完善基本公共服务设施。
村庄体系规划图
“施”分类政策，引导差异发展。
分类，促特色。全面推进乡村振兴：加快农业农村现代化，改善农村人居环境，加强乡村治理能力。
实施乡村建设行动：保护传统村落和乡村风貌，聚集提升一批，城郊融合一批，特色保护一批，搬迁撤并一批。
强化特色发展路径：培养建设高质量发展的特色乡镇和特色村。
“五类”村庄体系：聚集提升中心村52个；转型融合城郊村40个；保护开发特色村73个；搬迁撤并衰退村8个；待定类村3个。
5.产业发展格局
5.1产业体系
构建“5+7”现代产业体系。
闽西南原中央苏区县域经济动能转换样板；装配式建筑和特钢产业园；全省“高、新、特、优”新材料产业集聚地；国家林业产业示范园区。
产业体系
5.2产业空间布局
优化产业空间布局，构建“一脊、两带、四区”的产业发展格局。
市域产业脊梁：以省道和国道为骨架，整合漳平工业园区“一区四园”,打造中心城区产业轴，挑起市域产业发展脊梁。
两条产业发展带：以新桥为中心，依托改建升级后的县道,省道,两翼拓展形成赤水一双洋一新桥一灵地的市域北部氟新材料高新产业园。以永福为核心，依托县道、国道线，打造市域南部花卉与高山农作物产业带。
四个经济片区：中部综合经济区；西北部生态旅游经济区；东北部人文康养经济区；南部台创农业经济区。
5.3中心城区园区格局
中心城区打造“产城人”融合示范区。统筹“一区四园”的园区格局，促进先进制造业集聚发展。围绕服务园区产业优化服务平台、完善创新平台。
做强产业平台：加强规划对城区产业空间的引导作用，通过“转、腾、拓、聚、育”,引导企业入园，突出一园一产，加快园区标准化建设。
做优服务平台：围绕产业发展需要进行公共服务配套建设，提供信息管理、酒店接待、物流、创新创业、商务办公、货运管理等服务。
完善创新平台：围绕产业链布局创新链。优化“双创”载体空间布局，推进创新中心建设。推动火柴空间站二期、漳平市创新创业基地、漳平产教融合中心、云计算数据中心等项目建设。
中心城区园区格局
6.历史文化保护与旅游格局
6.1历史文化保护体系
加强历史文化保护，完善文物保护单位、历史建筑和不可移动文物等不可移动遗产、历史文化名镇名村和传统村落等聚落遗产、以及非物质文化遗产组成的历史文化保护体系。
历史文化保护体系
6.2市域景观风貌
提炼市域景观元素，凝练城乡风貌，提炼三乡文化元素，凝练“茶谷缀花乡、山水画菁城”的风貌。
市域景观风貌
6.3旅游格局体系
完善全域旅游体系，构建形成“一心、三核、一环、双线、三片”的全域旅游体系。
—心：中部综合城市服务中心，综合型城市休闲旅游区。
三核：象湖旅游集散服务核双洋旅游集散服务核永福旅游集散服务核；
一环：古文明遗迹探秘与乡村民俗文化体验环线。
双线：南线一城市综合服务中心至永福台创园风情体验旅游线；北线——城市综合服务中心至九鹏溪旅游区、双洋历史文化古镇、天台山森林公园旅游线。
三片：东片奇和洞遗址探秘与乡村人文风情旅游体验区；北片山水古镇生态风情旅游体验区；南片台创园花乡茶谷风情旅游体验区。
全域旅游体系
6.4城市魅力空间
“精品空间、精致生活”，全面提升“1+4+1”滨江城市魅力空间建设。
城市魅力空间
6.5旅游路线
打造“樱韵茶香”“古遗探秘”不“山水怡情”三条主题旅游线路。
花韵茶香樱色满园“大陆阿里山”风情旅游路线：市区一永福农业观光旅游区——龙车红色旅游区一红尖山—官田排坑水库、岳山生态茶园。主打游樱花茶园观赏，朝拜妈祖庙，游览上林水库、赏红尖山野生杜鹃花海等特色旅游活动。
古遗探秘文化瑰宝古文明探秘、历史民俗风情体验线路：市区一新桥画乡民俗旅游区一象湖奇和洞古遗址旅游区一象湖镇杨美村“朱德率红四军出击闽中纪念馆”一溪南生态旅游区。主打奇和洞古文明观瞻旅游、红色文化旅游和画乡文化旅游。
山水怡情度假养生山水度假养生旅游路线：市区一新桥画乡民俗旅游区一象湖奇和洞古遗址旅游区一、杨美村朱德率红四军出击闽中纪念馆”—大涵溪峡谷一王景弘故里一天台山国家森林公园。主打游九鹏溪亲水度假，品水仙名茶，登红军古道，溯震客游踪，参观双洋历史文化名镇，游览岭兜溶洞群，游览大峡谷，访景弘故里。
旅游路线图
6.6旅游名片
锻造特色旅游名片。
三个旅游名片：奇和洞遗址探秘旅游区、永福台创园风情旅游小镇、新桥画乡文化旅游区；
四个重点项目支撑：九鹏溪生态风景区、天台山国家森林公园、双洋历史文化名镇、芦芝镇梅水坑温泉度假景区；
15个特色旅游产品：古镇古村旅游：双洋历史文化名镇、西山村古民居、香寮村(百姓村);特色人文旅游：台湾农民创业园、永福台农茶园、十里花香农家乐；山水怡情与康养度假旅游：九鹏溪风景区、九龙江、双洋溪、天台国家森林公园、明山温泉、龙亭山、新桥杪椤林、长塔瀑布群、桂东洋森林公园。
旅游名片
7.基础设施体系
7.1综合交通运输体系
构建四通八达的立体综合交通体系，实现漳平融入福州2小时经济圈、闽南1小时经济圈、以及打造市域半小时生活圈的发展目标。
夯实漳平市“东融西合”区域协同发展战略的实施基础，以交通网引领市域空间拓展和产业空间布局。积极融入对接福州、厦门两大都市区的高铁、高速网络；建接驳顺畅的对外公路体系；高标准推进服务产业体系和货运贸易的物流枢纽建设。
综合交通运输规划
通用航空：开展漳平通用航空机场前期研究。加快推进通用航空与新经济的融合发展。谋划通用航空应急救援、航空护林、地质资源勘查、气象探测、空中游览等功能。
对接省域两大都市区的铁路通道，形成“两纵两横一联”铁路网格局，加快建成特钢专线，服务产业发展。龙(岩)平(潭)高铁——构建福州-漳平-龙岩-广州的高铁新通道。补齐福建中部东西向铁路短板，强化与福州与广州等区域中心城市的联系。漳龙铁路——维持线型，升级转型，作为市域城际客运使用。口鹰潭铁路、漳肖泉铁路——维持线型，强货弱客。
通达顺畅的公路交通：高速公路：对接国家及省级高速公路网，形成“一纵一横一联”高速公路网。国省干道：完善普通国省干道，加强漳平城区与南北向重点乡镇联系，构建“三纵三横三联”的干线公路网。其他干线公路：构建“镇镇有干线”公路网络，所有乡镇(街道)半小时内上高速公路或快速路。实现所有乡镇(街道)半小时内上高速公路或快速路。全面推进“四好农村路”建设，重点推进县道“四晋三”、乡村道公路“单改双”建设，推进路面路基改造工程，改善农村路网。
保障有力的客货运枢纽：客运枢纽：漳平西站，双洋站；货运枢纽：福建龙钢公铁联运物流园，漳平市物流中心，漳平火车站。
7.2公共服务设施体系
优化公共服务中心布局，规划优化市(县)级公共服务中心1处(中心城区);规划优化16处街道/乡镇级公共服务中心，其中重点镇公共服务中心2处(新桥镇、永福镇)一般镇公共服务中心9处；口规划每个社区和中心村各配置1处社区级(中心村)级公共服务中心。
公共服务设施体系
7.3城区公共服务设施
学有所教；病有所医；多元文化服务；开放共享健身空间。
7.4蓝绿空间
构建城区“一带、四廊、四山、多斑块”的生态空间格局打造“漳水上流、干山之中”现代滨江生态城市。
一带：纵贯城市开发边界内的九龙江沿河以及东西两岸的带状滨河绿地。城区最重要的景观生态带。
四山：锚固城市开发边界内龙亭山、西雾山、麒龙山、东山等山地现有的风景林地、防护绿地、山林绿地等形成的城市生态基底。
四廊：鹰厦铁路防护绿带、省道沿线绿化廊道、富山工业园区绿化廊道、西雾山-龙亭山生态廊道。
多斑块：城市开发边界内样子洲公园、福祉阁公园、顶郊公园、景弘公园、景城公园、长北坑生态公园、九龙湖公园、下水溪公园等生态斑块绿地。
蓝绿空间
构建层级的公园系统，形成包括“综合文体公园、山地健身公园、精致水岸公园、文化休闲公园、海绵湿地公园、城郊山野公园和社区口袋公园”的公园体系，织密城市绿地网络。
1处综合文体公园：东山公园。
9处山地健身公园：景城公园、赤仑山公园、西园公园、福祉阁公园、西园北公园、漳华公园、南山公园、智慧体育公园、和平公园。
3处精致水岸公园：样子洲公园、西园江滨公园、顶郊公园。
4处海绵城市公园：长北坑公园、九龙湖生态公园、钟秀生态公园、下水溪带状公园。
2处城郊山野公园：西雾山公园、高明寺公园。
N处社区口袋公园：结合邻里中心、居民生活区、街巷交汇区和道路节点等建设。
公园体系
通过城市空间微改造，利用社区边角空间、微场地打造口袋公园。
口袋公园
依托九龙江水系，重点打造六段主题滨水空间，实现滨江两岸18公里的滨水慢道、亭台阁、山水林田花与城市功能的契合。为市民提供舒适、开敞的滨水蓝绿空间。
滨水蓝绿空间
7.5城市形态
协同“九龙江、龙亭山、西雾山、榉子洲”山水格局与城市建设组团空间，显山、亲水、营城，打造“山水相融、舒朗有致”的城市形态。
重点管控地区：对城市历史风貌特征区、城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点进行重点管控，分类分级严格控制建筑体量、高度和天际线。
建筑高度控制：合理引导建筑高度，沿江、沿溪水边应控制建筑高度，水边一至三个街坊建筑群所形成的城市空间建筑高度宜由水边至内陆逐渐升高；沿山建筑应注重与山体高度的尺度关系，城市内的山体周边建筑应以山体高度为依据控制其建设高度。
开发强度控制：城市开发边界内划分开发强度控制等级，按照I级低强度、Ⅱ级中低强度、Ⅲ级中高级强度、IV级高强度四级分区进行建设控制。
景观视廊控制：对城市景观视觉廊道进行严格控制，构建彰山显水的城市眺望系统，对城市核心公共空间与城市内外重要的山体间的视觉廊道、景观界面进行管控，塑造山水自然环境和谐统一的城市形象。
城市形态
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